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2020年度南平市民政局部门预算www.108ccc.com

更新时间: 2020-01-27

  (一)贯彻执行国家、省有关民政工作的法律法规和政策,拟订并组织实施全市民政工作的政策和标准,拟定并组织实施民政事业发展规划。

  (二)拟定全市社会组织登记管理和监督管理办法并组织实施。依法对社会组织进行登记管理和执法监督。指导县(市、区)社会组织的登记管理和执法监督工作,指导并监督管理所属社会组织党建工作。

  (三)拟订全市社会救助政策、www.193345.com每一个物种都有其存在的价值。标准并组织实施,统筹社会救助体系建设,负责全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助工作。负责并指导各县(市、区)救助申请家庭经济状况核对工作和相关服务。负责生活无着流浪乞讨人员救助管理工作。指导县(市、区)救助管理站的建设和管理。

  (四)拟订城乡基层群众自治建设的政策措施并组织实施。研究、提出加强和改进基层政权建设的建议,推动基层民主政治建设。指导村(居)民委员会完善民主选举、民主决策、民主管理、民政监督制度;推动村(居)务公开和村规民约修订工作;组织和指导村(居)民委员会成员培训工作;指导村(居)民委员会换届选举;牵头做好加强乡镇政府服务能力建设工作;做好村(居)民委员会赋予统一社会信用代码工作。

  (五)承担市社区建设领导小组日常工作和全市社区建设的组织、协调、指导工作;调查社区治理中的问题,为领导小组决策提供依据。拟订社区治理的政策措施并组织实施;指导城乡社区治理体系和治理能力建设;指导开展社区建设示范、试点活动,总结推广先进经验;做好社区治理的工作计划、总结、文件起草、会议筹备等工作。提出社区治理建议,指导开展社区服务。

  (六)负责督促指导、监督管理全市养老服务工作,拟订全市养老服务体系建设规划及相关标准并组织实施。承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

  (七)指导和承办县(市、区)行政区域划分、调整,负责县(市、区)、乡(镇)、街道的设立、撤销、更名、行政区域界线变更、人民政府驻地迁移的审核报批工作。指导全市行政区域界线的勘定和管理工作;指导县(市、区)开展平安边界共建活动。指导全市地名管理工作,并组织实施地名公共服务工程。收集、管理地名资料,编辑出版政区图和地名图。

  (八)拟订全市残疾人权益保护政策并组织实施,负责全市民政领域残疾人服务机构的监督管理。指导全市残疾人等特殊群体的权益保障工作。

  (九)拟订促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法并组织实施。指导全市慈善行业组织,弘扬慈善文化,开展慈善宣传,指导社会捐助工作。负责全市福利彩票代销者监督和管理工作。

  (十)指导全市婚姻登记管理工作,指导涉外和涉台、港、澳、侨的婚姻登记工作,推进婚俗改革。

  (十二)拟订全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策并组织实施。健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度并组织实施。

  (十三)拟订全市社会工作和志愿服务政策,会同有关部门指导、协调各领域开展社会工作。会同有关部门推进全市社会工作人才队伍和志愿者队伍建设。

  (十四)指导全市革命老区建设工作,协调扶持革命老区经济社会发展,协调办理涉及老区的事务,负责革命“五老”人员及遗偶优待管理工作,联系和指导市老区建设促进会工作。

  从预算单位构成看,民政部门包括12个机关行政处(科)室及7个下属单位,其中:列入2020年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

  2020年,民政部门主要任务是:全市民政工作要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府和省民政厅的总体工作部署,突出为民惠民,注重实干实效,在保障民生中取得新成效,在服务发展中取得新作为,在持续运作中取得新提升,全面落实各项民政工作任务。围绕上述任务,重点抓好以下工作:

  贯彻落实好《福建省推进养老服务发展(2019-2020年)行动方案》,以开展居家和社区养老服务改革试点为契机,深化放管服改革,扩大有效供给;完成养老服务投资工程包投资2亿元以上,新增各类养老床位1000张。推进城乡低保统筹发展,落实低保对象延保渐退机制,巩固提高生活不能自理特困人员集中供养率。认真落实革命“五老”人员定期生活补助和残疾人“两项补贴”政策,及时足额发放补助金。按城市社区全覆盖、农村社区覆盖不低于50%的标准,配齐社区综合服务设施;重点抓好新建住宅区按4‰、农村3‰社区综合服务用房政策的落实。指导县(市、区)整合资源完成“三社联动”试点建设,依法查处社会组织违纪违规行为,撤销一批“僵尸”社会组织,持续开展打击整治非法社会组织专项工作。扎实做好婚姻登记、殡葬改革、儿童福利等有关工作。

  按照综合预算的原则,部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2020年,民政部门收入预算为7882.92万元,比上年减少2257.54万元,主要原因是优抚、安置、救灾等业务转隶到相关部门,财政没有安排这些经费预算,相应的上级转移支付也相应减少。其中:一般公共预算拨款2779.93万元,基金预算财政拨款306万元,财政专户拨款2371.92万元,其他收入56.07万元,单位结余结转资金117万元。相应安排支出预算7882.92万元,比上年减少2257.54万元,其中:人员支出915.48万元,对个人和家庭补助支出47.79万元,公用支出119.71万元,项目支出6799.94万元。

  2020年度一般公共预算拨款支出2775.43万元,比上年减少1729.28万元,主要原因是优抚对象支出、安置经费支出、救灾支出等因机构改革转隶到别的部门而减少。主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

  (一)行政运行(民政管理事务)278.60万元。主要用于民政机关人员工资等行政办公经费支出。

  (二)社会组织管理12万元。主要用于社团组织评估、社会组织审计等经费支出。

  (四)基层政权建设和社区治理474.51万元。主要用于社区办工作、延平区社区居委会经费、招募高校毕业生服务社区、社区志愿者活动支出。

  (五)其他民政管理事务支出644.62万元。主要用于市领导两节慰问、养老从业人员培训、老区春节慰问、80周岁以上老年人意外伤害险、养老机构责任险、村级民政协理员津贴、设备购置、党建经费、儿童工作业务骨干培训、民政业务工作、省提前下公益性骨灰楼堂建设、市社会组织登记中心、市救助申请核对中心人员工资、公用经费等支出。

  (六)行政单位离退休46.23万元。主要用于民政局、南平救助站、邵武救助站离休人员工资及退休人员高龄费等支出。

  (七)机关事业单位基本养老保险缴费支出88.37万元。主要用于机关事业单位人员单位基本养老保险缴费支出。

  (九)老年福利409.9万元。主要用于慰问百岁老人、80-99岁老年人高龄补贴支出、低保对象、计生特殊家庭中的失能老人补贴、老年节,敬老月活动经费等支出。

  (十)城市最低生活保障金支出186.62万元。主要用于延平区城市居民最低生活保障金支出。

  (十一)农村最低生活保障金支出477.79万元。主要用于延平区农村居民最低生活保障金支出。

  (十二)流浪乞讨人员救助支出493.47万元。主要用于南平市救助站、邵武救助站工作人员工资、公用经费及流浪乞讨救助业务工作支出。

  (十三)行政单位医疗56.64万元。主要用于机关行政人员、南平市救助站、邵武救助站工作人员医疗保险缴费支出。

  (十六)其他扶贫支出296万元。主要用于老区项目论证专项业务费支出、省下老区专项资金及老促会业务工作经费。

  (十七)住房公积金62.43万元。主要用于机关事业单位缴交个人住房公积金支出。

  (十八)事业单位离退休5.52万元。主要用于事业单位退休人员有关费用支出。

  (十九)机关事业单位职业年金缴费支出6.82万元。主要用于事业单位殡仪馆、公墓管理处个人职业年金缴费支出。

  (二十一)殡葬2307.46万元。主要用于困难群众殡葬免除费、无名尸火化费用、殡葬管理工作等支出。

  2020年度政府性基金支出306万元,比上年减少100万元,主要原因是敬老院奖补减少100万元。主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

  用于社会福利的彩票公益金支出306万元。主要用于补助延平区、养老服务机构开办运营补助、居家养老服务经费、挂钩帮扶、敬老助老志愿者服务、幸福院星级评定及养老示范项目、养老服务信息平台等支出。

  (一)人员经费772.66万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

  (二)公用经费104.72万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

  2020年预算安排29.34万元。主要用于民政系统各单位民政业务工作等方面的接待活动。与上年相比支出下降30.22%,主要原因是:严格落实中央八项规定,贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定,规范接待管理,实行厉行节约。

  2020年预算安排27万元,其中:公车运行费8万元,公车购置费19万元。与上年相比支出增加35.88%,主要原因是:贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及公车改革等有关规定,加强公务车辆管理,实行厉行节约,公车运行费下降59.74%,但由于市殡仪馆业务车破旧,需要更新,所以购车费支出比上年增长100%。

  2020年民政部门共设置37个绩效目标(注:包括部门业务费绩效目标和专项资金绩效目标),分别是37项,共涉及财政拨款资金2208.55万元。

  2020年民政部门(含实行公务员管理的事业单位)一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出104.72万元,比2019年减少31.35万元,www.108ccc.com主要原因是优抚、安置、救灾等业务转隶到相关部门,人员经费等减少。

  2020年民政部门政府采购预算总额355.19万元,其中:政府购买服务项目采购预算额71.87万元。

  截止2019年底,民政部门本级及所属的预算单位共有车辆12辆,其中:省部级领导干部用车0辆,一般公务用车1辆,一般执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他用车11辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

  三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

  五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  十二、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆,包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。